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2009年机关党建简报第48期
作者:行政办公室  添加时间:2009/10/13

 

机关党建简报

 

48 

                                                                   

中共佛山市南海区直属机关工作委员会编         2009109

 

 

 

挂钩基层  锻炼队伍  助推发展(八十六)

指导学习  携手实践——区机关党组织开展“学习实践携手行”活动…………(1

挂钩结情谊  慰问暖民心——南海信息技术学校大沥校区党支部慰问沥中村

贫困党员、贫困学生活动剪影…………………………………………………………(2

结对挂钩迎国庆  联谊同欢贺中秋——团区委党支部与叠二社区党支部

举办“送关爱、同欢乐”联欢会……………………………………………………4

 

他山之石

深圳:公推直选一小步党内民主一大步……………………………………(5

 

 

 

 

 

 

 

挂钩基层  锻炼队伍  助推发展(八十六)

 

指导学习  携手实践

——区机关党组织开展“学习实践携手行”活动

 

928,南海区召开区机关配合开展第三批深入学习实践科学发展观活动专题会,部署从区机关单位党组织中选派指导员,一对一指导全区276个挂钩村(居)党组织开展学习实践活动。

去年,南海区机关作为全党深入学习实践科学发展观活动的试点,已扎实地完成了学习实践活动的试点工作,为全党开展学习实践活动总结了不少经验和做法。为配合今年9月开始的第三批学习实践活动,更好地指导全区基层党组织开展工作,区直机关工委决定在区机关党组织挂钩联系农村(社区)党组织活动的基础上开展“学习实践携手行”活动,通过“聚智、惠民、和谐、强基”四项工程的建设,配合各镇(街道)协助挂钩村(居)党组织开展好相关学习实践活动。

专题会首先由区直机关工委副书记刘淑贞同志向区机关各党委、直属党(总)支部的有关负责人部署“学习实践携手行”活动的工作安排。根据安排,“携手行”活动将覆盖全区全部224个行政村和52个社区,机关各党组织将派出指导员全程参与指导挂钩村(居)的学习实践活动。刘淑贞强调,这次“携手行”活动是深化机关挂钩联系基层工作的新载体,也是给机关党组织学习实践活动整改工作回头看的一个机会,机关各党组织要选好人、派好工,按照第三批学习实践活动的要求,与挂钩村(居)一起学习、一起实践、一起提高,通过机关与村(居)党组织的有效对接,实现优势互补、共同促进。

区委学习实践办副主任、区委组织部副部长林健同志在会上作了讲话。他要求,区机关各党组织要以“讲政治”的高度认识选派指导员指导挂钩村(居)开展学习实践活动的意义,要选派政治文化素质高、有较丰富组织工作经验的年轻中层骨干,把我区去年深入学习实践科学发展观活动试点所积累的经验和做法带到基层去,在指导好第三批学习实践活动开展的同时,以科学发展观统筹城乡基层党建工作。他强调,各选派的指导员要认真领会第三批学习实践活动的具体要求,注意工作的方式方法,建立好工作台账,以解决问题、惠民强基为目标,配合开展好学习实践活动。

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挂钩结情谊  慰问暖民心

——南海信息技术学校大沥校区党支部慰问

沥中村贫困党员、贫困学生活动剪影

 

为进一步体现党的温暖,确保贫困党员、贫困学生能过好欢乐祥和的节日,在中华人民共和国成立60周年前夕,南海信息技术学校大沥校区党支部党员干部一行五人在书记李应开的带领下,深入挂钩联系点大沥沥中村开展走访慰问,分别向黄合村老党员黄广枢、江步村老党员叶义、黄合村学生黄泳霞、卢绮雯送去节日慰问品,并向他们致以节日的问候。

江步村的贫困党员叶义老人,由于妻子长期瘫痪在床,自己又有腿疾,夫妻俩都行动不便,家庭生活困难。李应开书记详细询问了他们的身体状况及生活情况,了解他家面临的困难,并鼓励他乐观面对、保重身体,相信党和政府会尽力帮助他解决生活、就医等困难。随后,李书记亲手给老人送上月饼、花生油等生活必需品。

随后,一行人又前往大沥福利院,探望在此安度晚年的黄合村党员黄广枢老人。黄广枢年轻时入党,在战场上出生入死,回到农村务农后,为当地的经济发展、农村建议作出了重要的贡献。现在由于年老体弱,孤身一人,便住进了福利院。慰问组人员和老人亲切交谈,详细询问老人的身体情况,并祝他健康长寿,同时给老人送上节日慰问品,向他致以节日的问候。

黄泳霞、卢绮雯是黄合村的大学生,由于都生活在单亲家庭中,生活经济困难。但她们都努力上进,考上了大学,其中黄泳霞同学已是赣南师范学院大四学生,很快就学有所成了。慰问组人员给她俩带去了台灯、文具、月饼等节日礼物,预祝他们节日快乐,并鼓励两个大学生一定克服暂时的家庭经济困难,迎难而上,扎实的学好专业知识,为将来回报社会打下坚实的基础。

一句句问候、一声声叮咛,把党的温暖和节日的问候送到了老党员们、学生们的心坎上,让他们切实感受到党组织的关怀与温暖,使“感谢党”成为了他们的共同心声,也为支部党员提供了深入基层,了解基层的机会,进一步提升支部党员“全心全意为人民服务”的宗旨意识,促进党内和谐。

 

(南海信息技术学校供稿)

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结对挂钩迎国庆  联谊同欢贺中秋

——团区委党支部与叠二社区党支部举办“送关爱、同欢乐”联欢

 

彩球飘动、歌声飞扬,掌声不断,笑语满堂,桂城叠二社区居委会会议室内一派欢乐喜庆的景象! 928日下午,正值祖国60周年华诞与中秋佳节即将来临之际,团区委党支部与叠二社区党支部共同组织了一场“送关爱、同欢乐”联欢会,为社区低保户、老人协会成员、残疾居民等优抚对象约30人献上了节日问候与佳节祝福!

联欢会以《乒乓擂台猜灯谜》的有奖游戏拉开序幕。之后,社区青年义工以自弹吉他独唱《真的爱你》、电子琴弹奏《月亮代表我的心》为联欢会热烈、欢乐的气氛升温。团区委组织的有奖游戏《心灵手巧幸运豆》、《同心一意猜字谜》引发了居民们一片欢乐笑声,为联欢会带出了轻松活泼的氛围。社区老人协会的成员也不甘落后给年轻一族,以舞蹈《荷香舞动夕阳情》、女声二重唱、男音独唱《七个子女》为伟大祖国与社区居民奉上诚挚的祝福,并将联欢会的气氛推向高潮。联欢会最后在老人协会会长荣叔充满美好祝愿的自创诗歌《居委好》的朗诵声中落下帷幕。

最后,团区委党支部领导向叠二社区居民致以节日问候,并表示将与叠二党支部保持良好的结对挂钩关系,联合组织更多的活动,丰富居民的精神文化生活,解决居民的实际困难,共同建设和谐文明的社区!

 

(团区委供稿)

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他山之石

 

深圳:公推直选一小步党内民主一大步

    坐落在机关云集的深圳市委大院里、仅占据东附楼一层楼的深圳市直属机关工作委员会并不是一个“显赫”的机关部门,然而在2009年,发起于这里、涉及深圳4万党员的深圳市直机关党委“公推直选”,却在党内外引起了广泛的关注,被外界喻为“党内民主改革的积极信号”。南方日报,唯一全程跟踪这一过程的媒体,也成为这场“制度维新”的见证者。

深圳市直机关“公推直选”最初来源于深圳市委组织部对于发展党内民主的初步想法。当时,中央政治局委员、广东省委书记汪洋刚刚在广东提出“解放思想”,深圳市委组织部就决定对“公推直选”进行试点,由深圳市直机关工作委员会来执行。

 

自上而下的民主改革

 

“公推直选”作为党内民主的一种改革,首先选择了在“机关党委”进行。“机关党委”并不同于一般认识中的“党组”。在党章中,机关党委作为党设立在基层的委员会承担党的学习、教育、建设、监督、服务等各项职能,而党组则是一个机关完成上级任务的权力部门。尽管有声音质疑在这一党务部门首先进行改革“步子太小”,但广东省委党校梁道刚副教授认为,“改革当然要从容易的地方开始”,而我国党建理论研究领域的著名学者刘益飞则认为,从这里“迈出的这一小步,可望带来党的基层组织建设改革创新的一大步”。

98个机关党委,近4万名党员,由于涉及面广,这一改革从20084月起就开始了试点,深圳市国土资源与房产管理局等成为首批新办法的受益者。新办法施行中也碰到了许多新问题,尽管10月份出台《深圳市直属机关基层党组织领导班子成员公推直选办法(试行)》后,这一办法仍然一直在不断修改和完善中。

随着深圳市直各机关党委换届选举的时间接连到来,这项新的选举办法也被越来越多的机关党员所认识。最早进行试点的国土房产局、监察局的选举现场被制成了视频挂在深圳市直机关内部的网站上,有些还被做成DVD分发到各局参考和学习。通过内部网站,党员们很快认识了国土资源和房产管理局的石强,记住了他那句“我们‘70后’,勇于面对困难,敢于挑战,我来自基层,有背后广大基层党员队伍的支持”的口号。

 

等额和差额选举办法被打破

 

“公推直选”以前,深圳各机关党委是如何来选举的呢?

深圳市直机关工委书记刘恩告诉记者,以前委员的选举都是由上届委员会提名,然后由党员对提名的委员选举,由于是等额选举或差额不大,最终的选举结果往往和提名相差不大,而机关党委书记等再由选出来的委员等额提名并选举,选举权局限在几名委员手中,往往提名谁最后选举出来的就是谁。

进行“公推直选”之后,这种以往的选举办法被彻底打破了。“公推”就是“公开推荐”,改变了只有委员会提名的方式,变为可以党组织推荐、可以3名以上本单位党员或群众联名推荐、可以个人推荐,这样就从制度上保证了提名人选的多元性;而“直选”则要求,无论是机关党委委员还是机关党委书记,都必须由全体党员来直接选举。

使用新选举办法以后,最先明显改变的就是差额比例。在515日进行的深圳市民政局机关党委公推直选中,由于“公开推荐”,机关党委和纪委两委委员选举的差额比率分别达到了55.6%74.1%,一名参与投票的党员说:“这在以前是难以想象的。”

除了差额比率的扩大,党员们还意识到了其中选举主体的变化。参选的党员开始重视现场竞选,以往对着讲稿“照本宣科”、讲“套话”的竞选演讲,开始加入了工作想法、承诺、口号,竞选者在演讲中积极拉近和“选民”的距离,借此希望获得更多的支持。

其实早在正式投票前,竞选者已经从制度设计中感受到这种变化。在为解决候选人过于分散而设计的“第二轮公推”的环节,竞选者就被要求到同机关内的各个支部去“拜票”,竞选党员们要去拜访那些平时对自己不甚了解的其他支部的党员,宣传自己的竞选目标和工作思路,争取更多的选票。

在制度执行中,也有“领导意图”干涉选举,希望老中青人员可以搭配去参选,但深圳市直机关工委坚持“公推就一定要实实在在地完全按票数来”。

 

作为制度被固定下来的“公推直选”

 

“公推直选”其实在深圳并非新鲜事物,但在深圳市直机关的“公推直选”之前,它们大都昙花一现。梁道刚认为,此次深圳市直机关“公推直选”的意义在于,这种选举办法作为一种制度被固定下来,今后深圳所有的市直机关党委换届选举时都将按照这一制度执行。民政局公推直选当天,30多名来自深圳其他直属机关党组织代表到场,未来这些党组织都将采用“公推直选”的方式选举机关党委纪委干部。

在刚刚结束的全国机关党建工作研讨会上,深圳市直机关工委书记刘恩以《公推直选——实践党内民主的重要途径》为题的主题发言亦成为来自全国的代表最热的议题。“石头丢下去,激活了,如何保证长效机制?”这是当时刘恩书记考虑的问题。如今,深圳市政府“大部制”改革业已启动,深圳市直机关工委下辖的范围将进一步覆盖到所有驻深单位,党员人数也将扩大至8万人,这覆盖了深圳市机关1/3的党员。对于机构改革后“公推直选”怎样继续,记者日前从深圳市直机关工委了解到,“大部制”改革后,“公推直选”仍将继续推进。

 

(来源:中国共产党新闻网,有删节)

 

 

 

 

   

抄送:区委赵海常委

网发:各镇(街道)党(工)委、区直各单位、区政府新闻办公室

 
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